來(lái)源：廣東省建設工程標準定額站

粵標定復函〔2022〕111號

廣州智聯(lián)置業(yè)投資發(fā)展有限公司、廣州珠江建設發(fā)展有限公司：

 你們通過(guò)廣東省建設工程造價(jià)糾紛處理系統，申請解決汽車(chē)小鎮地塊一施工總承包工程計價(jià)爭議的來(lái)函及相關(guān)資料收悉。

2019年10月31日簽訂的施工總承包合同顯示，本項目位于廣州市番禺區，資金來(lái)源為企業(yè)資金，發(fā)包人廣州智聯(lián)汽車(chē)小鎮投資發(fā)展有限公司（后變更為廣州智聯(lián)置業(yè)投資發(fā)展有限公司）通過(guò)公開(kāi)招標的方式，確定由廣州市住宅建設發(fā)展有限公司（后變更為廣州珠江建設發(fā)展有限公司）中標承建，項目采用工程量清單計價(jià)，合同價(jià)格形式為單價(jià)合同，目前處于竣工結算階段。據上傳資料及召集發(fā)承包雙方見(jiàn)面會(huì )所了解的情況，現對來(lái)函涉及的工程計價(jià)爭議事項答復如下：

本項目招標工程量清單設置了“磚渣擠淤”清單項，該項清單按“項”包干。項目實(shí)際施工過(guò)程中，因淤泥層過(guò)厚，工程設備無(wú)法進(jìn)場(chǎng)施工，且易造成樁位偏位、斷樁等，為確保施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度，發(fā)包人組織設計、施工單位、監理單位、造價(jià)等單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議確定將磚渣擠淤變更為磚渣換填方案，承包人為此編制了磚渣換填專(zhuān)項方案并經(jīng)監理、發(fā)包人簽字確認，現發(fā)承包雙方就磚渣換填計價(jià)產(chǎn)生爭議。發(fā)包人認為，招標清單中“磚渣擠淤”清單按“項”計量，應為按項包干，且根據補充協(xié)議一的附件1的計價(jià)說(shuō)明第八條第22款“工程地處軟土地帶基坑內存在軟弱淤泥、細沙層較厚的情況：……在工程樁施工前須制定換填措施，上述措施產(chǎn)生項目費用需考慮在相應報價(jià)內?！彼猿邪瞬徽摬捎么u渣擠淤或磚渣換填做法，都應在“磚渣擠淤”按項包干價(jià)內綜合考慮，費用不另計；承包人認為，招標圖紙及總承包施工圖紙并無(wú)磚渣擠淤的做法，招標工程量清單也未列出“磚渣換填”清單項，故應屬工程量清單漏項，應按新增單價(jià)重新計量計價(jià)。

我站認為，本項目為單價(jià)合同，招標工程量清單設置“磚渣擠淤”清單項目且承包人予以報價(jià)響應，但在施工中發(fā)包人結合實(shí)際將磚渣擠淤方案變更為磚渣換填方案，屬于工程變更；同時(shí)補充協(xié)議一的附件1的計價(jià)說(shuō)明第八條第22款“……在工程樁施工前須制定換填措施，上述措施產(chǎn)生項目費用需考慮在相應報價(jià)內”應理解為按照投標前采用磚渣擠淤措施的費用考慮在相應的“磚渣擠淤”報價(jià)內或者采取換填措施的費用考慮在相應的“換填”報價(jià)中，并非是指承包人采取任何換填措施的費用都在“磚渣擠淤”報價(jià)包干考慮。因此，發(fā)承包雙方應按合同約定的工程變更所引起新增單價(jià)的確定方法對磚渣換填費用進(jìn)行計量計價(jià)。

 專(zhuān)此函復。

廣東省建設工程標準定額站

2022年11月16日